Рекомендация 2006 (2013)¹
Предварительное издание

Положение в Косово^** и роль Совета Европы

Парламентская ассамблея

1. Ссылаясь на свою резолюцию 1912 (2013) "Положение в Косово и роль Совета Европы", Парламентская ассамблея подтверждает свою позицию, заключающуюся в том, что независимо от статуса Косово, для его жителей должны быть обеспечены надлежащее управление, демократия, верховенство права и такие же юридические права и права человека, что и у других жителей Европы.

2. Ассамблея отмечает, что в своем ответе на рекомендацию 1923 (2010) "Положение в Косово и роль Совета Европы", принятую 12 января 2011 года, Комитет министров подтвердил свою приверженность идее обеспечения всем жителям Косово перспективы европейской интеграции, признав, что "процесс мониторинга, проводимый Советом Европы, будет иметь смысл лишь тогда, когда соответствующие компетентные органы власти в Косово непосредственно вовлечены в этот процесс мониторинга и отвечают за выполнение рекомендаций".

3. Ассамблея также выступает за расширение деятельности Совета Европы в Косово путем осуществления программ, направленных на укрепление демократии, прав человека и верховенства права в Косово, а также путем проведения мероприятий Бюро Совета Европы в Приштине, которое было укреплено по просьбе Ассамблеи.

4. Однако Ассамблея выражает сожаление, что Организация оказалась не в состоянии развернуть в Косово "другие механизмы мониторинга Совета Европы", на что обратил внимание Комитет министров в своем ответе. В то же время она приветствует недавнее предложение Генерального секретаря Совета Европы предусмотреть возможность прямого взаимодействия между официальными лицами Совета Европы и соответствующими компетентными органами власти в Косово по линии выполняемых ими функциональных обязанностей.

5. Учитывая, что основная задача заключается в соблюдении в Косово стандартов в области прав человека и верховенства права, Ассамблея рекомендует Комитету министров:

5.1. далее активизировать свою деятельность по продвижению в Косово стандартов в области прав человека и верховенства права и расширять программы Совета Европы, в том числе через основные органы Совета Европы и Банк развития Совета Европы, в частности в следующих областях:

5.1.1. применение антидискриминационного законодательства;

5.1.2. независимость и эффективность судебной системы;

5.1.3. противодействие коррупции и оценка мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма;

5.1.4. противодействие торговле людьми;

5.1.5. меры по достижению гендерного равенства и предотвращению и пресечению насилия в отношении женщин, а также бытового насилия;

5.2. просить государства-члены Совета Европы:

5.2.1. положить конец принудительному возвращению цыган в Косово, пока не будут созданы условия для безопасного и стабильного возвращения в соответствии с резолюцией 1768 (2010) "Цыгане в поисках убежища в Европе" и рекомендациями Комиссара Совета Европы по правам человека;

5.2.2. продолжить оказание финансовой помощи, с тем чтобы существующие планы действий, направленные на поиск долговременного решения для беженцев и внутренне перемещенных лиц, сопровождались конкретными действиями;

5.2.3. способствовать осуществлению соответствующих программ сотрудничества исходя из определенных Организацией приоритетов;

5.3. поддержать предложение Генерального секретаря Совета Европы, направленное на то, чтобы официальные лица Совета Европы имели возможность взаимодействовать и устанавливать прямые рабочие контакты с властями Косово с целью содействовать осуществлению мероприятий и программ Совета Европы, не ставя при этом под сомнение нейтральный подход Организации к вопросу о статусе Косово;

5.4. активизировать в конфликтных и постконфликтных регионах соответствующую деятельность Совета Европы по пересмотру и разработке учебников и учебно-методических пособий, организации семинаров для учителей и определению первоисточников, как это подчеркивается также в рекомендации 1954 (2011) "Примирение и политический диалог между странами бывшей Югославии";

5.5. продолжать тесное сотрудничество с другими международными структурами, в частности с Европейским союзом, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также с учреждениями Организации Объединенных Наций с целью усиления координации, повышения действенности и недопущения дублирования усилий.